【篇1】乡镇残疾人状况调查方案
为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县(市)、区残联组织，以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：
一、贫困残疾人基本情况
1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%
2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县残疾人占低保总数的30%，末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。
二、贫困原因
1、孤寡和一户多残占低保户的'约1/3;
2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;
3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;
4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。
三、已采取措施和办法
1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。
2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险;铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。
3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程"，以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房"，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。
4、开展了按比例残疾人就业;
5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;
6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。
7、采取了定期救助和临时救济，农村"五保"供养制度趋于完善。
8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。
四、下一步解决残疾人贫困问题的想法
1、完善城乡低保制度，真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。
2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。
3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作 xxx》， xxx办公厅于1月24日转发省 xxx等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作 xxx》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。
4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受;
5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。
6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助(经常性)。
7、落实好 xxx残疾人接受义务教育文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。
【篇2】乡镇残疾人状况调查方案
一、调查目的与任务
1、圆满完成全市残疾人基本状况和需求调查规定的任务，及时、准确、全面掌握全市残疾人基本状况和需求。
2、建立市残疾人基本状况和需求数据库，为我市实现残情全摸清、需求全掌握、保障全覆盖、服务全方位的残疾人事业管理创新目标奠定基础。
二、调查的组织领导
调查工作在市人民政府残疾人工作委员会领导下进行。市残联成立残疾人基本状况与需求调查领导小组。理事长任组长，副理事长任副组长。领导小组下设调查工作办公室，调查工作办公室主任由兼任，调查办公室的日常工作由市残联办公室承担。各镇(街办)应成立相应的工作机构，负责本地区调查工作的组织实施。
三、调查范围与对象
我市的调查范围和对象是户口在市内的持证残疾人和未持证残疾人。
四、调查内容
省残疾人基本状况与需求调查问卷所涉及的全部内容。
五、调查的主要实施步骤
(一)准备阶段(2015年3月10日前)。
1、建立调查领导机构和工作机构。市残联成立“市残疾人基本状况与需求调查领导小组”、“市残疾人基本状况与需求调查领导小组办公室”，各镇(街办)分别成立本地“残疾人基本状况与需求调查办公室”。
2、组建调查员队伍，做好岗前培训。全市组建调查员队伍，由市残联相关工作人员、各镇(街办)残联理事长、村(社区)残协专职委员担任，社区和村干部担任陪调员。市残联分管领导担任调查队队长。拟定于2月中旬组织调查员开展培训，确保让每一个调查员弄清调查的目标的和要求，掌握调查交流技巧，尤其要掌握调查问卷的填写要求、问卷各项内容的逻辑联系。
3、做好宣传发动。要通过群众喜闻乐见又行之有效的宣传形式，大张旗鼓地宣传本次调查活动的目的、意义、内容和要求，动员各镇(街办)、村(社区)和所有残疾人朋友积极支持配合，为调查的顺利进行营造有利的环境。
4、划分调查小区和编制调查对象底册。全市以镇(街办)行政区划划分调查小区，每一个镇(街办)为一个调查小区，根据中国残联残疾人基础数据库中(即办理了第二代残疾人证)的数据为基础，对比摸底调查上报的对象，编制调查对象底册。
(二)入户调查阶段(2015年3月10日—4月30日)。
1、入户调查。各镇(街办)调查员在陪调员的陪同下，入户调查，填写问卷。对调查小区内已登录在底册的残疾人对象要力争全部走访调查，不要有漏访的现象。调查期间有发现没有登录在底册的残疾人也应走访调查，同时将该残疾人补录进调查对象底册。如有因特殊原因失访，须说明原因。失访原因填写在调查对象底册以及交接单上。问卷填写要求卷面清洁，字迹工整，标志清晰，逻辑正确。填写内容客观、真实、准确、全面。
2、各调查小区自查。各调查小区调查员应对当日填写的调查问卷进行自查，及时发现、改正错误，并不断总结经验教训，提升后续调查工作质量。
3、市调查办抽查。市调查办公室将不定期到各镇(街办)调查小区巡查，随机抽查调查问卷，查看问卷填写质量，必要时，抽查人员可重新走访一些调查对象，核查问卷填写是否客观、真实、准确、全面。
(三)检查验收阶段(2015年5月1日—20日)
1、问卷审核。市调查办公室组织人员对各镇(街办)调查问卷进行审核，审核内容包括四个方面：一是卷面审核，看卷面是否破损，是否清洁工整;二是6项个人信息的审核;三是失访原因的审核;四是问卷各项关系的审核，主要看逻辑关系、有无漏项、有无跳填错误等。
2、迎接市残联组织的县市区交换检查。
3、纠错返工。对市交换检查中发现的问题，认真纠错改正，对差错率超过验收标准的，该调查小区重新返工，直到达到标准为止。
(四)问卷包装上报阶段(2015年5月21日—28日)。
【篇3】乡镇残疾人状况调查方案
一、指导思想
严格按照《省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》、《省推进残疾人两个体系建设工作领导小组关于印发省年度残疾人两个体系建设指导意见的通知》要求，坚持政府主导，部门配合，社会参与，紧紧依靠基层组织，统一时间，统一规定，统一标准，按时、按要求、高质量完成普查任务。
二、工作任务
全面掌握全市各年龄段残疾人基本情况，社会保障状况和服务需求情况。
三、普查对象和内容
普查对象：有本地常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人和符合评残条件尚未办理残疾人证的残疾人。
普查内容：残疾人个人基本情况，社会保障现状及需求，康复、教育、就业、维权、文体、无障碍等服务需求状况。
四、组织实施
由各县(市、区)政府负责，残联牵头，部门协调，抽调专人成立残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室，乡镇(街道)抽调专人根据普查工作需要成立若干普查小组，村委会(社区)成立陪调组，抽调熟悉情况、群众基础好的残疾人专职委员或村委会(社区)干部担任陪调员，协助普查人员深入到所负责辖区内的残疾人家庭，对辖区内的残疾人个人情况、社会保障和服务状况进行逐一登记，填写《省残疾人社会保障和服务状况普查表》，并将表中内容录入普查系统软件，建立数据库。
五、时间安排
(一)准备和入户普查登记阶段：4月1日至5月31日
各级推进残疾人两个体系建设工作办公室结合本地实际，制定下发普查方案，张贴普查公告、宣传标语，大力宣传普查工作，并召开工作会议，分解落实责任，做好普查调查员、普查复核人员和数据录入人员的选调和培训工作。
乡镇(街道)普查小组到辖区内行政村(社区)入户登记，填写《省残疾人社会保障和服务状况普查表》，对失访残疾人单独登记造册。
在对持证残疾人普查的同时，逐户对身有残疾的非持证残疾人员进行初步鉴定、登记，未办理或未换领第二代残疾人证的残疾人员由当地残联组织医务人员按照新的残疾评定标准集中鉴定，符合条件的残疾人办理第二代《中华人民共和国残疾人证》，对新办证的人员和符合条件未办理残疾人证的人员一并列入本次普查范围。
(二)复审录入阶段：6月1日至6月30日
普查人员对普查表格进行复查、纠错。6月10日前，各乡镇(街道)普查小组将复查过的《省残疾人社会保障和服务状况普查表》及失访残疾人名册上报县(市、区)残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室。县(市、区)残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室对各乡镇(街道)普查小组上报表格审查合格后，于6月30日前组织专人将普查表格信息录入《省残疾人社会保障和服务状况普查系统》软件。
六、工作要求
(一)加强领导，保证经费
残疾人社会保障和服务状况普查工作意义重大，任务繁重，涉及面广，工作难度大。各级政府和各有关部门要高度重视，切实加强领导，成立普查工作领导小组，完善工作机制，落实工作经费，认真组织实施。残疾人社会保障和服务状况普查经费可从残疾人就业保障金中列支。
(二)宣传发动，营造氛围
1、通过广播电台、报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传残疾人“两个体系”建设有关政策、残疾人社会保障和服务状况存在的困难和需求、残疾人社会保障和服务状况普查有关要求，并公布县(市、区)、乡镇(街道)残疾人社会保障和服务状况普查专线电话，为残疾人及其亲属电话咨询提供方便。
2、做好村委会(社区)的宣传工作，利用电子屏幕、横幅、宣传窗、黑板报、广播等形式，广泛宣传残疾人社会保障和服务状况普查工作，在每个行政村、社区张贴普查公告，做到家喻户晓，人人皆知。
https://www.51cyh.com/qiyewenhua/464202.html
推荐访问:
